全（quán）麵實施（shī）"中國製造2025" 確保工業（yè）經濟平穩增長
責任編輯：gdmachine人氣：3650發表時間：2017-01-04 08:40:36
政策法規司：工業（yè）立法
以課題研究為重點，加強決策支撐。組織提出2017年部重大軟課題研究項目建議並（bìng）推動實施。以重大政策建議為載體，向部黨組建言獻策。持續跟蹤熱點（diǎn）難點問題和部領導（dǎo）關注的重點問題（tí），爭取形成一批高質（zhì）量的研（yán）究報告，及（jí）時提出重（chóng）大政策建議。
統籌規（guī）劃工業通信業立法工作（zuò）。研究形成工業立法體係研究（jiū）報（bào）告，提出中（zhōng）長期工業立法建議。組織開（kāi）展製造強國戰（zhàn）略、網絡強國戰略相關配套立法研究。推（tuī）動法律法規立法取得新進（jìn）展。加快推動《電信法》、《稀有金（jīn）屬管理條例》等立法進程。提請國務院審議《鹽業管理條例（lì）》、《食鹽專營辦法》修訂（dìng）草案。
規（guī）劃司（sī）：轉（zhuǎn）型升級
有序推進（jìn）京津冀產業加強對接協作、加快轉型升級。打造（zào）跨區域協同發展（zhǎn）產（chǎn）業鏈；推動形成長江經濟帶發展跨區域產業聯盟，打造長江經濟帶世界級產業集群;貫徹“一帶一路”工業和通信業領域重點工作，分業推進國際產能和裝備製造合作（zuò）。深化部省合作，簽署新一輪部省戰略合作協議。深入推（tuī）進（jìn）新型工業化產業示範基地建設，實施（shī）示範基地卓越提升計劃，開展第八批國家級示範基（jī）地創建（jiàn）。繼續開（kāi）展脫貧攻堅和對口支援工作。
深入實施工業強基工程和新一輪重大技術改造升級工程。持（chí）續深入推（tuī）進實施工業強（qiáng）基工程，建成一批產業技術基礎平台。以全麵推動實施新一輪技術改（gǎi）造升級工程為抓手，大力促進（jìn）製造（zào）業民間投資穩定（dìng）增長。推廣《工業技術改造升級投資指南》，編製年度項目導向計劃，加強產融對接。統籌（chóu）推進“工業轉型升（shēng）級(中國製造（zào）2025)”專項資金實施，擴寬投融資渠道，推動設立專項（xiàng）基金，引導（dǎo）社會資（zī）金（jīn）參與實施“中（zhōng）國製造2025”。
產業政策司：優化結構
依法依規淘汰落後產能，多措並（bìng）舉優化產業結構。嚴格控製過（guò）剩行業新增產能，指導各地（dì）做好建設項目（mù）產能置換方案，加強監督檢查。按照（zhào）積極穩妥降低企業杠杆率工作聯席（xí）會議製度的統一部署，配合牽頭部門，積極組織做（zuò）好我部相關降杠杆工作。
推動產業重組升級，營造公平競爭環境。進一步發揮企業兼並重組部際協調機製作用，配合（hé）相關部門抓好（hǎo）稅收、金融、職工（gōng）安置等重（chóng）點配套政策措施的貫徹落實和督促檢查。
引導產業有序轉移，持續（xù）優化產業布（bù）局。製（zhì）定發布（bù）《長江經濟帶產（chǎn）業轉移指南》，提出長江經濟帶11個省市優先承接發展的產業方（fāng）向。持續推動京（jīng）津冀產（chǎn）業轉移和地區協同發（fā）展（zhǎn）。
推動發展（zhǎn）服務型製造和生產性（xìng）服務業，營造融合發（fā）展生態。繼（jì）續開展“服務型製造萬裏行”活（huó）動（dòng）。遴選服務型製造示範企（qǐ）業20家（jiā）、示範項目40個、示範平台20個左右。繼續開展國家級工業設（shè）計中心認定，新認定30餘家，總數達100家左右。推動優秀工（gōng）業設計成果實現產業化，利用（yòng）“世界（jiè）工業設（shè）計大會”影響加快工業設計領域國際交流合作。
引（yǐn）導企業創新（xīn）管理、提質增效，提升企業競爭能力。選擇重點（diǎn）行（háng）業，研究建（jiàn）立企業提質增效評價指標體係，指導行業協會和地（dì）方組織對標（biāo）專項行（háng）動。
中小企業局：改（gǎi）善環境
著力改善政策環境。切實（shí）抓好《促進中小企業發展規劃(2016~2020年（nián）)》的組織（zhī）實施。配合全（quán）國人大繼續做好《中小企業促進法（fǎ）》修訂及（jí）貫徹實施等相關工作。加強中小企業運行監測，結合經濟形勢變化（huà）和小微企業反映的問題，有針對性地研究（jiū）提出新措施、新辦法。
加大財稅支持力度。繼續推進國家中（zhōng）小企業發（fā）展基金設（shè）立運營等工作，帶動社會資本促進種子期、初創期、成長型中小企業發展。發揮好國家中小企業發（fā）展專項資金引導帶動作用，配合（hé）財（cái）政部等部門做好“小微企業創業創（chuàng）新基地城市示範”工作。落實和完善支持小微企業發展（zhǎn）的財稅優惠（huì）政策。
進一步改善融資環境。配合金融部門貫徹落實國務院關於金融支（zhī）持實體經濟特別是小微企業的各項政策。深化與銀行業金融機構合作。繼續做好（hǎo）中小企（qǐ）業（yè）信用擔保（bǎo）代償補償資金管理有關工作，推進省級再擔保機構建設。聯合人民（mín）銀行等（děng）共同（tóng）做好應收賬款質押融資工作。
原材料工業司：關鍵材料
研究落實專項政策。會同財政（zhèng）部、保監會開展新材料首批次應用保險補償機製試點，解決我國新材料產業長期存在的“好材不敢用”問題。推動實施“重點新材料研發及應用（yòng）”重大工（gōng）程，集中突破（pò）一（yī）批戰略關鍵材料。加大“工業轉型升級(中國製造（zào）2025)項目”對新材料產業的支持力度，促進新材料產業化和推廣應用。
加快重點領域新材料發展。認真貫徹落實《新材料產業發展指南》，發揮市場需求對新材料開發應用的（de）引導作用，以《中國（guó）製造2025》重點領域和（hé）戰略性新興產業急需（xū）的關鍵材料（liào）為主攻方向，堅持有所為有所（suǒ）不（bú）為，聚（jù）焦重點方向、重點企業和重點地區，著力促進供需對接（jiē）與上下遊協作配套，抓緊突破一批（pī）材料品種，形成一批典型（xíng）應用（yòng）示範成果。
夯實公共平台基礎。會同（tóng）有關部門研究推進產用平台、測試評價平台、參數庫平台和資源共享平台等4個（gè）平台建（jiàn）設。提出新材料生產應用（yòng）示範平台組（zǔ）建方案（àn），在核電材料、航（háng）空（kōng）材料、集成電路材料等領域（yù）啟（qǐ）動相關平台（tái）建設（shè）。
裝備工業司：智能製造
堅持創新驅動。繼續實（shí）施高檔數（shù）控機床與基礎製造裝（zhuāng）備、大型飛機、“兩機”重大專項以及民用飛（fēi）機科研計劃（huá）和（hé）高技術船舶科研計劃。組織創建增材製造、機器（qì）人、深遠海海洋工程（chéng）裝備等國家創新中心。
加快智能轉（zhuǎn）型。組織實施智能製造綜合標準化與新模式應用專項，全麵推動智能製造標準體係建設，繼續推進智能製造試點示範，遴選（xuǎn）90個左右智能製造試點示範項目，編製推進船舶智能製（zhì）造指導意見、促進智能網（wǎng）聯汽車產業發展的指（zhǐ）導意見。
突出高端引領。編製《國家增材製造（zào）行動計劃2017~2020》。構（gòu）建國產醫療裝備服務檢測（cè）平台。實施《互聯網+中華文明（míng）行動計劃》。製定推進我國海洋工程裝（zhuāng）備製造業健康發展的意見。加（jiā）大首台(套)重大技術裝備保險（xiǎn）補償政策實施力度，加大（dà）首台(套)重大技術裝（zhuāng）備推廣應用。
消費品工業司：“三品”戰略（luè）
實施（shī）“三品”戰略，擴大消費需求。消費品工業司將繼續開展消費品工業“三品”戰略示範試點工作。繼續組織行業協會編製（zhì）、發布、宣傳《升級和創新消費品指（zhǐ）南（nán）》;繼續（xù）開展紡織服裝創意設計試點示範園區建（jiàn）設。完成消費品領域“十三（sān）五”技術標準體係編製工作;繼續組織部分行業開展國際對標（biāo）和產品品質對比活動。
促進產業結構優化，推進產業向中高端（duān）升級。組織實施輕工、紡織、食品、醫藥等行業“十三五”發展規劃(指（zhǐ）導意見、指南)，促（cù）進分業施策。配合（hé）推進京（jīng）津冀（jì）地（dì）區和“一帶一路”、長江經濟帶消費品工業協同發展;落實《支持（chí）新疆紡織服裝產業發展擴大就業指導意（yì）見》。繼續推進鉛蓄（xù）電池、印（yìn）染、粘膠、再利用(滌綸)纖維行業準入（rù）(規範)管理。
加強消費品質（zhì）量安全保障能力建（jiàn）設（shè），促進行業健康發展。
