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張建平:“一帶一路”需要青年精英參與

9月25日,以“新(xīn)絲路、新青年、新發展”為主題的首(shǒu)屆21世紀海上絲綢之路青年創新大會(huì)在福建泉州開幕,國家發改委對外經濟研(yán)究所研究員(yuán)、國際合作室(shì)主任張(zhāng)建平在會上作了主旨演講。本文根據現場發言(yán)整(zhěng)理。   厘清“一帶一路”的認識誤區   “一帶一路”的英文名字是什麽?“One Belt One Road”?NO,這個詞已經過(guò)時了。現在從國家發改委、外交部、商務部和外文(wén)局正式確認了“一帶一路(lù)”的英文官方(fāng)翻(fān)譯是(shì)“the Belt and Road Initiatives”(BRI)。這是中方提出(chū)的一個倡議,跟我們(men)亞太地區曾經有過的其他的Initiatives 是一樣(yàng)的。   其實,無論是在國內還是在國際,是很廣泛(fàn)和普遍地存在對“一帶一路”的理解問題。 BRI這個翻譯的說法改變,深藏了兩層非常重要的實質性(xìng)的內涵:第一個是(shì)“一帶一路”是中方倡議的一個新型的國際區域經濟的合作大(dà)平台。這是一個倡議,是一個(gè)很重要的(de)實質。第二個是在原來的(de)one belt one road ,兩個one都消失了。這個消失很重要,原因在於:古代的絲綢之路,或者海上絲綢之路,交通運輸工具和手段很單一、路線也是很單一的。但(dàn)是今天我們擁有海陸空全方位的綜合的交通運(yùn)輸網絡體(tǐ)係。在這個網絡體係當中,意味著無論是陸上的(de)絲(sī)綢之路,還是(shì)海上(shàng)的絲綢之路,其實是交織在一起的,連接在(zài)一個(gè)的一(yī)個綜合運輸網絡,一個新的生產網絡,覆蓋(gài)著歐亞大(dà)陸,也是一個新(xīn)的國際(jì)區域合作平台。   所以,“一帶一路”的第二個實質是由多條路和多條帶行成的一個新的國際區域經濟(jì)合作平台。 在(zài)這(zhè)個(gè)大平台上,可以通過貿易、投資、金融的支持、可以通過基礎設施(shī)的互聯互通來促進在21世紀所有國家共同的經濟發(fā)展和經濟(jì)繁榮。   有(yǒu)些學者認為,中國搞“一帶(dài)一(yī)路”就是在喊口號,沒有實際行動;中國把很(hěn)多錢投到“一(yī)帶一路”的基礎設施上,是(shì)撒錢當冤大頭(tóu)。 這兩種說法都比(bǐ)較有害。 “一帶(dài)一路”已經做了很多紮紮實實的(de)工作。比如,中國和(hé)“一帶一路”沿線(xiàn)30多(duō)個國家(jiā)都簽(qiān)署了雙邊的(de)合(hé)作備忘錄、或者合作說明。 中國和“一帶一路”沿線20多個國家已經開展了大規模的國際產能合作。   從貿易投資數據上來(lái)看,商務部每個月、每個季度都要發布(bù)和(hé)“一帶一路”國家的貿易和投資數據,中國和“一帶(dài)一路”國家所進行的貿易,貿易和投資的增長率都要遠(yuǎn)遠高於全國的(de)平均水平。未來,“一帶一路”國家潛藏著巨大的經濟增長的潛力和貿易投資增長的潛力,包括中國的市場、印巴的市場、東盟的市場以及沿線所有國家的市場,將會成為全球增長的重要的動力來源。希望各位企業家積極地去挖掘和探索“一帶一路”的(de)市場,在這個經濟發展的過程當中,努力創新、尋求我(wǒ)們的高附加值。   “一(yī)帶一路”是(shì)包容開放的   我對“一帶一(yī)路”的四個包容開(kāi)放特征的(de)概(gài)括:一是合作理念是開放包(bāo)容的,強調(diào)互利共贏、共商、共建、共享。   二是合作空間是開放包容的,“一帶一路”的合作空間(jiān)並沒(méi)有明確的邊界範圍,隻(zhī)是有一個大致的(de)空間範圍(wéi),覆(fù)蓋歐亞大陸,延伸到大洋洲和非洲,沿線任何一個國家提出願意合作,我們(men)都歡迎。   三是合作領域上是開放包容的,包括了政策的(de)對話、基礎設施的聯通(tōng)、貿易投(tóu)資的促進、金融的(de)支持、民心相通。五(wǔ)通就像一幅中藥一樣成分複雜,相互平衡和相互促進。   四是合作(zuò)方式是開放包容的,包(bāo)括機製性的合作方式:上(shàng)海(hǎi)合作組織、亞投行、自由貿易協定;非機製性的合作:一個領域一個領域的、一個項目一個項目的合作。   “一帶一路”覆蓋了眾多國家,有些國家是有條件來推進(jìn)區域(yù)經濟一體化的,比如今年年底(dǐ)RCEP 的16個經濟體要達成一個基本協議。但是,如果期望”一帶一路”所有的國家能夠形成一個巨(jù)型的自貿區,這個(gè)難度是非常大的,這可能要用好幾十年的時間。對於(yú)比較難於接收WTO規(guī)則,也感到很困(kùn)難去做自由貿易協定的國家,特別是(shì)很多伊斯蘭國家(jiā),我們可以用五通的合(hé)作方式,為這(zhè)些國家提供(gòng)靈活的組合方式(shì)。   青(qīng)年人(rén)要積極參(cān)與“一帶一路”建設   最後一點,今天是青年人參與“一帶一(yī)路”的建設(shè),而且要創新的(de)一個論壇。毛主席說過:青年是早晨八(bā)九點鍾的太陽(yáng),代表(biǎo)了希望,代表了活力(lì),代表(biǎo)了創新。   “一帶一路(lù)”所有國家的經濟結構(gòu)都需要調整,經濟發展都(dōu)需要創新模式,我們需要尋求高附加值的製造業和高附加值的服務業。如果沒有創新的支(zhī)持(chí),我們也難(nán)以(yǐ)完成這樣的任務。在這個(gè)過程當中,我們所有的青年人都應該積極主動地(dì)去(qù)追求創新,開展創業。   中國最具創新(xīn)的最有活力的一個城市代表我(wǒ)覺得是深圳,在過去的改(gǎi)革過程中,深(shēn)圳政府是服務型政府,創造了能夠讓VC(創業資本)和PE(私募基金)能夠集聚(jù)的一個發展空間。很多創(chuàng)新型的企業(yè)集聚在深圳,導致(zhì)了(le)深圳已經在向創新驅動的模式轉換,並且成了一個領先的(de)城市。我(wǒ)希望國內像福建這樣的省份,以及(jí)“一帶一路”的其他國家,在這個過程中,能夠汲(jí)取這樣的發展經驗,然後能夠(gòu)真正地用VC和PE來(lái)推動我們的創新和創業。   原(yuán)因很簡單,大家不要指望銀行能夠成為創新和創業的主要資金來源,因為銀行的特點決定了它要規避(bì)風險,而創新和(hé)創業(yè)的風險是非(fēi)常高(gāo)的,同時很多中小創新企業也(yě)很難提供抵(dǐ)押給銀行。也許,銀行會出於道義上的支持、或者從政治覺悟的角度來給一些貸款,但(dàn)是(shì)不會成(chéng)為一(yī)個主渠道。這點也被很(hěn)多發達國(guó)家的經驗證(zhèng)明。   在創新和創業的過程中,我們還要追逐我們的品牌和追求我們(men)的信(xìn)譽。大家都知道,當前有高附(fù)加值的和(hé)有全球(qiú)競爭力的國際知名品牌和大公司,無一不是擁有非常良好的市場聲譽、口碑、產品質量以及品牌效益。在這方(fāng)麵,泉州是一個在中國已經(jīng)誕生(shēng)了(le)一大批品牌(pái)的地(dì)方,比如著(zhe)名的七匹狼服裝(zhuāng)、特步(bù)等。有了這樣一個(gè)很好(hǎo)的(de)基礎,希望有一(yī)天在全球知名的紡(fǎng)織服裝大(dà)品牌中能(néng)夠有我們中國企業的一席之地。   我相信在今後的(de)發展過程當中,像福建這樣的省份,要集聚一大批(pī)來(lái)自於國際、來自於國內的新的產業。這些產業的集聚主要麵(miàn)向中高端的製造業、中高端的服務業(yè)。隻(zhī)有這樣,才能形成產業的輻射效應,形成產業的關聯帶動效應,使(shǐ)得核心區的建(jiàn)設能夠更加(jiā)名副其實。   最後一句話,希望“一帶一路”所有國(guó)家的企業家和青年人能夠立足於創新和創業,積極地進(jìn)行人才的儲備。“一(yī)帶一路”的建設,既需要“一帶一路”國家的年輕人到中國來學習、到中(zhōng)國來投資置業、到中國接受培訓,同時(shí)也(yě)希望中國的年輕人能夠大量地到“一帶一路”國家去留學、去旅遊、去訪問以及去交流。  

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