唐納德•特朗普(Donald Trump)和他的經濟團隊對製造業情有獨鍾(zhōng)。關於這一點,從(cóng)特朗普的發言中、從其戰略(luè)師史蒂夫•班農(Steve Bannon)圍繞其(qí)自稱的經濟民族主義的說法中、以及從其貿易(yì)顧問彼得•納瓦羅(Peter Navarro)對德國的攻擊(jī)和(hé)其宣示的將國際(jì)供應鏈遷回國內的目標中,都能看得十分清楚。
在他們這種(zhǒng)對工廠工人的大(dà)男子情結中,存在著某種(zhǒng)邏輯。出於經濟上的邏輯,重商(shāng)主義(那種認為出口(kǒu)是好事、進口是壞事(shì)的觀念)的拜物教和製造(zào)業拜物教是成對出現的。製造業的高產意(yì)味著工廠工(gōng)人占勞動力很大比例的國家需要輸(shū)出許多產品(pǐn):它生產的商品數量超出本國人口消費能力。由於進口服務比進口商品更難,一個工(gōng)業大國會發現很難消費其過剩產出的全部價值。相反(fǎn),該國往往會成為世界上其他國家的金融債(zhài)權國,向(xiàng)客戶出借資金,讓對(duì)方買下該國的商品。
在全(quán)球層麵,對製造業的需求隻有這麽多,所以製造業崗位也隻能有這麽多。因此,製造業隻能在(zài)少數國家(jiā)成為占優勢的(de)經濟活動。過去兩代人期間,隻有(yǒu)三個國家成為傳統意義上的世界工廠(chǎng):德國、日本和中國。並非巧合的是,這三國既是工業強國,又是貿易順差經濟(jì)體(tǐ)。
特朗普總統以及納瓦羅和班農的經濟民族主義可以(yǐ)被描述為對德(dé)國的嫉妒。在他們看來,這些製造業強國努力保住了那些待遇不錯的、男子氣概的工作崗位,從而捍衛了本(běn)土工人(rén)階級(jí)的地位。正如大男子情結所經常伴隨的,這種嫉(jí)妒的根源在於不(bú)安全感——與那些經濟體貌似具有的實力攀比所帶來的不足感。由於不是所有國家都能享有(yǒu)出口順差(chà)(這一點不同於通過貿易來擴大受益麵),因此製造業拜物教合乎邏輯(jí)地得出對於貿易政策的(de)零和看(kàn)法。它涉及一種與製(zhì)造業國家爭奪經常賬戶順差的企圖。因此(cǐ),在嫉妒德國的自卑情結的大背景下,把全球供應鏈遷回國內(nèi)、限製進口(kǒu)和提振製造業的想法是可以自圓其說的。
但是,在拜物者幻想的世界以外,它並(bìng)不會產生想要的效果。首先,就抓住(zhù)一個繁榮經濟體的機遇而言,念(niàn)念不忘製造業的大男子情結本身是一大(dà)障礙。今後10年,美國創造的服務業崗位數量(尤其是護理工作)將遠超其他經(jīng)濟部門。
工廠崇拜者們可能會反駁,他們想要複興工廠就業,正是為了頂住這種發展趨(qū)勢。但這樣(yàng)就會直接撞向第二個障(zhàng)礙(ài)。撇開貿易不談,自動化正在減少各地的製造業崗位需求。正如經濟學家布拉德•德朗(Brad DeLong)在最近的一篇論(lùn)文中指出的,這一點也適用於德國,其工業就業的降幅幾(jǐ)乎和(hé)美(měi)國一樣劇(jù)烈(日本也是如此)。沒錯,德國的製造業就(jiù)業比例或許高一些,而(ér)工(gōng)廠崇拜者可以對這樣(yàng)一(yī)點表示遺憾:當初美國在保住不(bú)斷減少的製造(zào)業(yè)就業方麵不夠努力。但即使努(nǔ)力了也無助(zhù)於遏止製造業(yè)就業的整體下滑(huá)。無論是美國還是德國,沒有哪個發達經濟體會回到上(shàng)世紀70年代中期或者更早時期的那種高(gāo)比例的(de)製造業就業。此外,很多(duō)德國工人已多年麵臨薪資停滯,同時所有大型工業經濟體都選擇將供應鏈國際化。這些經濟體(tǐ)的(de)情(qíng)況(kuàng)不像特朗(lǎng)普團隊所想的那樣,與(yǔ)美國存(cún)在什麽(me)重(chóng)大差異。

還有更糟糕的(de)問題。如果(guǒ)這些工廠(chǎng)崇(chóng)拜者一意孤行,為了保(bǎo)護一類穩(wěn)步萎縮的就業而不惜一戰,他們很可能發現,自己手中最明顯的武器往好了說也隻是一把雙刃劍。假設(shè)特朗普政府強行(háng)通過對《北美自由貿(mào)易協定》(NAFTA)的(de)修改,從而把(bǎ)納(nà)瓦羅希望(wàng)遷回國(guó)內的供應鏈中最顯著的汽(qì)車生產供應(yīng)鏈遷回國內。結果將是使美國生產的汽車更昂貴(guì)。這怎麽會(huì)幫助擴大美國汽車出口?
或者假設出台邊境稅,或者利用其他一些保護主(zhǔ)義手段成功地削減進口。這將降低很多美國人的(de)生活標準,因為他們需要為消費品花費更多的錢。不過,這能否至少降(jiàng)低貿易(yì)逆差(chà),甚至創造貿易盈餘?答案是否定的:最有可能的影響是出口也會減少。
邊境稅的支持者主張(zhāng),進口(kǒu)所受的下行壓力會限製美元的賣出,從(cóng)而(ér)導致(zhì)美元升值,推動貿易再平(píng)衡(héng)。其他人則引述“回程問題”:船東會調整價格,以抑製船舶在(zài)回(huí)程期間空(kōng)載的(de)單程運輸。如果保護主義意(yì)味著船東運送到美國的進口減少,他們將抬(tái)高把美國(guó)的出口運往海外的運費。
因此,保護主義政策很可(kě)能同時減少進口和(hé)出口,讓受到保護的經濟的狀況比之前更糟,即使采用製造業崇拜者自己(jǐ)的具(jù)有誤導性的衡量(liàng)標準(zhǔn),也不會處於一個更好的境地。
就像所有(yǒu)植根(gēn)於不(bú)安全感和(hé)嫉妒的(de)願景一樣,工(gōng)廠拜物教反映(yìng)了一個切實的問題。但是與這個問題“死磕”有可能製造衝突,而不會帶來(lái)工廠崇拜者期待的良好效果。





