藍逢輝：營（yíng）改增需進一步（bù）深化和完（wán）善
責任編輯：gdmachine人氣：3756發表時間：2017-03-16 08:19:16
2016年全（quán）麵推開營改增試點以來，營（yíng）改增成為全社會關注和熱（rè）議的稅收話題。營改增全麵試點情況怎樣、效果如何？營改增中企業還麵臨什麽（me）困難和問題（tí）、如何改進？在（zài）3月9日召開的全國政協十二屆五次會議第二次全體會議上，中國注冊稅務師（shī）協會副（fù）會長、尤尼泰稅務師（shī）事務所有限公（gōng）司總裁藍逢輝給出（chū）了答案和建議。
藍（lán）逢輝表示，調研上（shàng）海、深圳、四川2016年營改增減稅（shuì）情況（kuàng），分別（bié）為：上海700多億元（yuán）、深圳300多億元、四（sì）川190多億元。行業平（píng）均稅負下降情況：建築業（yè）3%、房地產業（yè）7%、金融業13%、生活服務業26%。整體稅負由（yóu）2015年營業稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，下降1.3個百分點。其中，小規（guī）模納稅人稅負全麵下降，是最大受益（yì）群體，一般納稅（shuì）人稅負呈下降（jiàng）趨勢。總體看，營改增的減稅效果明顯，達（dá）到預期目標。後營改增時期，隨著抵扣鏈條完善、市場規範、製度推進，減稅效果將持續釋放，總體稅（shuì）負有望繼續下降。
藍逢輝表示，目前存在的問題從宏觀看，主要是營（yíng）改增引起階段性稅負不均衡、部分企業稅負上升；行（háng）業稅負（fù）差異（yì），生（shēng）活服務業減稅（shuì）幅度最（zuì）大；同業企業稅負差異，上（shàng）下遊規範企業抵扣充分、受益較大，但各行業均有少量企業稅負增加。藍逢輝（huī）說：“從微觀看，營改增企業也麵臨一些問題：政府（fǔ）要求開發建設單位直接發放農民工工資，勞務公司受不了；加油（yóu）站（zhàn）開票難，物流公司受不了；比起（qǐ）征（zhēng）點多收入1分錢，就得全額征稅，小微企業受不了（le）；‘一帶一路（lù）’‘走出去’企業國（guó）外總包項目國內分（fèn）包，如（rú）果資金（jīn）來自國內，享受稅收優惠就出問題了。”
為此，藍逢輝建議，簡並增值（zhí）稅稅率檔次：減輕稅收遵從和征管難度，簡化征管流程，服務納稅人。
降低稅（shuì）率：針對交通運輸業（yè）、物流業、現代服務業適度降低增值稅稅率，合理下調增值稅收入規模，進一步提高小微企業增值稅起征點，實行超額征稅。
擴大營改增進項抵（dǐ）扣範圍：結合行業資產結構、成本要素、經營特點，增加抵扣範圍，確保稅負公平，開啟增值稅改革和（hé）立法的新思路。
改進稅務服務：全麵開（kāi）放申報接（jiē）口，允許群申（shēn）報，方便納稅人，降低製度（dù）性征管成本，節約支出。
優化發票管（guǎn）理製度（dù）：修改發票管理辦法，加快推進發票使用二維碼、條碼管理，延長（zhǎng）發票（piào）認證和抵扣期限，規範市場秩序，完善（shàn）抵稅鏈條，防止稅收流失。
配置專業社會服務資源，特別（bié）是稅務師等專（zhuān）業力量（liàng），服務國家稅收。
藍逢輝（huī）表示，營（yíng）改（gǎi）增改革（gé）整體目標效果（guǒ）還未完全呈現，優勢發揮（huī）需要時間（jiān），既（jì）要肯定階段（duàn）性（xìng）實施成效，又要（yào）正視過程（chéng）中的問題並加以改進。隨著改革的進（jìn）一步深化和完善，呈現給全國企業的，一定（dìng）是科學（xué）規範的消費型增（zēng）值（zhí）稅（shuì）製度。
