中國是世界第二（èr）大經濟體，已在經濟上領跑全球。然而這種優勢地位仍主要建立在數量基礎上。中國集全球最大鋼鐵製（zhì）造國、最大（dà）出口國（guó）和最大（dà）汽車市場之稱號於一身，但也走在“尖端”嗎？不久前，一份中國的調查（chá）引起廣泛關注。調查稱：中國的工業水（shuǐ）平落後德國100年。這顯然過於誇張，但卻指出（chū）了關鍵問題，即中國必須提高自身的技術能力，且越快越好。

我們日益（yì）清楚地看到，中國的（de）經濟轉型將是極（jí）為痛苦（kǔ）的（de）過（guò）程。然（rán）而，若要首先提高一些領域停滯不前、甚至下滑的工業競爭力，轉型是繞不過去的道路。轉型對中國經濟的良好運行（háng）以及消費情況起著決定作（zuò）用。好在服務業（yè）高速增長（zhǎng），但還不足（zú）以提供（gòng）大量（liàng）穩定且薪資優越的工作職位來促進消費。工業仍然是中（zhōng）國的“核心實力”，這一點在德國（guó）亦是（shì）類似的。中國隻有保持工業上的優勢，才能長期（qī）實現高遠的增長目標。

中國（guó）為此投身於（yú）技術革（gé）新。中國的關鍵詞是“中國製造2025”。這（zhè）是正確的開端，因為全球正要跨入第四次工業革命——數（shù）字經濟的門檻。誰不參（cān）與新的工業革命，誰就（jiù）會被甩在後麵（miàn）。主要動力之一將是工業的數字化。德國因而在幾年前提出（chū）了“工業4.0”倡議，現在正大力推進。

數據安全和數據（jù）主權是能否實現第四次工業（yè）革命的決定因素（sù）

現在沒人能預測誰（shuí）將在 “工（gōng）業4.0時代”拔得頭籌，並借此在（zài）日愈激烈的國際市場競爭中走在前列。德國專家一致認為，除了研發資金，還有兩個息息相關的因素將起（qǐ）到決定作用：數據安全和數據主（zhǔ）權。

中國強調的（de）是“網絡（luò）主權”，而非“數字主權”，在政府（fǔ）對網絡空間的管控下，互聯網變得完全“透明”，對企業而言，數據安全無法得到（dào）保護。

然而，恰恰與之（zhī）相反，數字經濟需要的是一個受保護的虛（xū）擬空間，尤其是（shì）針對工業數據而言。要想成功發（fā）展工業4.0，就必須（xū）保護帶來創新（xīn）成果的企業（yè）及科研機構研發人員和工程師的“主權”。他們必須擁有數據的“管轄權”。物聯網和（hé）工業（yè）4.0的前提是具有針對性、因而比現在更智能的安全（quán）存儲（雲解決方案）和數據交流的大幅提高。隻有相同及相關行業企業願（yuàn）意交換一定數據，這些方案才能充分（fèn）發揮潛力。為此（cǐ）他們首先需要得到保障，有效防止未（wèi）授權的偵察以及對這些數據的盜取或濫用。同（tóng）時也必（bì）須保證數據的“所有者”能夠有效靈活地管理數據，即擁有“數據（jù）主權”。這超出有效（xiào）保護知識產權的（de）範疇（chóu），但後者仍構成必不可少的基礎。

在德國，為解決上（shàng）述一些問題，今年年初，弗勞恩霍夫協會與16家企業共同探討如何開發新型“工業數據空間”，以參與企業貢獻的實際應用案例為基礎，旨在為安（ān）全的數據供應鏈打（dǎ）造一個虛擬空間。該空間必（bì）須具備如下（xià）條件（jiàn）：能夠安全存儲數據、提（tí）供可控且受限的數（shù）據路徑、同時也保障數據安全和數據主權。該（gāi）空間（jiān）未來應依托5G寬帶。這一極富創新性的項（xiàng）目或將起到示範作用。

中國將麵臨哪些挑（tiāo）戰？

中國要想實現“工業4.0”，必須應對如下特殊（shū）挑戰：中（zhōng）國的互聯網政策與德國（guó）大相徑庭。國（guó）家要求管控的痕（hén）跡（jì）要重很多。比（bǐ）如，與德國相比，中國隻允許在極小的範圍內匿名參與（yǔ）網絡交流。此外，中（zhōng）國有一個明顯趨勢（shì），即通過（guò）法律將敏感數據本地化。這個做法與（yǔ）互聯網思維、特別是以支持全球（qiú）化（huà）公司產品生產為目標建立現代化數據網的理念背（bèi）道而馳。

目前尚未修訂完畢的中國《網絡安全法》中，還有一項規定，要求企業除了強製（zhì）履行（háng）數據本地化義務，還需向官方提交加密數據的解（jiě）密路徑。此類規定嚇退了很（hěn）多企業，將可能（néng）成為德國在“工業4.0”領域與中國加強合作的巨大障礙。我們看不出限製生產數據加密能給安全（quán）政策帶來什麽額（é）外價值，此舉甚至有可能給諸如由企業運營的尚待完善的網絡（luò）基（jī）礎設施帶來額外的安全風險。

我（wǒ）們因此敦促中國修改這一規定或嚴（yán）格限製（zhì）它的實施。否則中國將有（yǒu）可能在第四次工業革命正（zhèng）式（shì）拉開（kāi）帷幕（mù）前，就已錯失（shī）搭上（shàng）這趟快車的機遇。如果世界上（shàng）出現大量受（shòu）國別限製（zhì）而且在很（hěn）多國家要遵守數據本地（dì）化規定的小型網絡，也不（bú）符合像華為、阿裏巴巴或海爾這樣的領導型企業的利益（yì），可能會嚴重妨礙它們的發展和創（chuàng）新潛（qián）力。

我希望這些規定不會成為現實，但即便如（rú）此，一些重要德（dé）國（guó）企業和研究機構還是很（hěn）可能難以通過現有的中國互聯網處（chù）理（lǐ）敏感技術數據。因為，首先，跨境數據交（jiāo）流速度（dù）還不夠快，這（zhè）讓在華德國企業感到頭疼。其次（cì），中國沒有企業可以安全交流（liú）數據的受保護的（de）網絡空間。出於這一原（yuán）因，中國也應當考（kǎo）慮建立“工業數據空間”。

在工業數字化領域，德中是對彼此（cǐ）來說尤為具有價值和互補潛力的夥伴。為（wéi）了使兩國的全（quán）方位（wèi）戰略夥（huǒ）伴關係也能成長（zhǎng）為“夥伴（bàn）關係4.0”，走創新（xīn）道路是必要的。若能像默克爾總理去年（nián）10月訪（fǎng）華期間兩國宣布的那樣，盡快簽署具有操作性的《網絡安全協議》，將為兩國夥伴關係（xì）的進一（yī）步“升級”帶來新的（de）驅動力。